Разрешить нельзя сносить. Новые споры вокруг «блокадной» подстанции 

«Решение Куйбышевского суда, вступившее в силу после отказа Горэлектротранса от судебного разбирательства, было истолковано градозащитниками неверно. Градплан признается законным и действующим», — рассказывают «Карповке» в компании «Группа ЛСР». По словам застройщика, единственное, что останавливает их от сноса подстанции, — «подвешенный» статус объекта.

В данный момент подстанция на набережной реки Фонтанки, 3, считается выявленным объектом культурного наследия и дожидается заключения комитета по охране памятников (КГИОП), который на основании экспертизы примет решение, является ли подстанция памятником регионального значения. Экспертизу, к слову, тоже проводит «Группа ЛСР». Предыдущие четыре экспертизы, подготовленные региональным отделением Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК), комитет по охране памятников отклонил.

Подстанция на набережной реки Фонтанки была построена в 30-х годах XX века, здание является образцом супрематической архитектуры. Во время блокады Ленинграда эта подстанция обеспечивала работу ленинградских трамваев. 8 марта 1942 года, после того как с ТЭЦ «Красный октябрь» стало поступать напряжение, подстанция дала ток в сеть и обеспечила возможность движения сначала грузового, а с апреля — регулярного пассажирского трамвая. В блокадном Ленинграде трамвай был единственным видом городского транспорта.

На подстанции размещена мемориальная доска «Подвигу трамвайщиков блокадного Ленинграда». Сейчас собственником здания является ГУП «Горэлектротранс». Вплоть до 2014 года подстанция продолжала работать.

В 2009 году компания «Ройял Гарденс Отель» получила разрешение на проектирование реконструкции здания подстанции под гостиничный комплекс «Апартамент-отель». В 2013 году «Группа ЛСР» приобрела 100% доли уставного капитала «Ройял Гарденс Отель» — так проект перешел к ней. Общественники активно выступили за сохранение подстанции, однако власти Петербурга сообщили, что в сохранении подстанции нет необходимости — здание не является историческим и не включено в список памятников регионального значения.

В марте прошлого года ВООПИиК передало в комитет по охране памятников акт, дающий подстанции статус выявленного объекта культурного наследия. 6 апреля ветераны и защитники подстанции подали в суд иск, потребовав отменить разрешение на строительство, выданное Госстройнадзором компании-застройщику. На заседании совета по культурному наследию 9 апреля большинством голосов «блокадная» подстанция была признана объектом культурного наследия. Это стало негласной рекомендацией комитету по охране памятников включить объект в список памятников регионального значения.

Компания-застройщик «Группа ЛСР» тем временем объявила, что в случае признания подстанции памятником не будет оспаривать такое решение, однако потребует от города возместить 400 млн рублей, которые уже вложены в проект.

На декабрьском заседании в 2014 году по иску общественников, помимо истца и ответчика, присутствовали представители Горэлектротранса, комитета по градостроительству и архитектуре, общественного движения «Живой город». К тому моменту градплан, который защитники подстанции требовали признать незаконным, уже перестал действовать. Иск был отклонен, после чего Горэлектротранс подал апелляционную жалобу.

На заседании суда 23 марта компания неожиданно заявила, что отзывает свой иск. Поэтому в силу вступило декабрьское решение Куйбышевского суда. Градозащитники, присутствовавшие на заседании, сообщили, что градплан, по которому было выдано разрешение на строительство, признается незаконным и у подстанции появляются большие шансы на то, чтобы остаться не только в памяти о блокадном Ленинграде.

На следующий день юристы «Группы ЛСР» эти сведения опровергли, попросив СМИ не рассылать недостоверную информацию.

«У нас вызывает недоумение то, что все СМИ пишут о якобы незаконном градплане. Наши юристы сообщили, что в соответствии с решением суда план как был, так и остается законным и действующим», — сообщила «Карповке» пресс-служба компании.

Скриншот решения суда, стр. 19

К застройщику поспешил присоединиться и комитет по градостроительству и архитектуре (КГА), приславший официальное опровержение «в связи с появлением в СМИ недостоверной информации».

«Решением Куйбышевского районного суда <...> в удовлетворении заявления о признании незаконным градостроительного плана земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, д. 3а, отказано. Таким образом, градостроительный план не был признан незаконным и не был отменен. В связи с тем что суд поддержал позицию КГА, комитет не усмотрел оснований для обжалования указанного решения. Комитет не подавал апелляционную жалобу и, следовательно, не мог от нее отказаться», — пишет пресс-служба КГА.

Черным по белому написано — не было признано. Не отменен. Однако делить ситуацию на черное и белое было бы слишком простым вариантом. Мог ли быть признан градплан незаконным, если к тому моменту он уже был недействительным для данной территории? Если расследование суда подтвердило законность намерений застройщиков, зачем Горэлектротранс подавал апелляционную жалобу?

Диаметрально противоположным образом трактует ситуацию координатор движения «Живой город» Юлия Минутина. То, что суд отказал в удовлетворении иска, не означает, что градплан не признан судом незаконным. Решение суда насчитывает 20 страниц, и в мотивировочной части подробно указано, почему градплан недействителен.

«Формально суд отказал градозащитникам в удовлетворении иска. При этом суд постановил, что градплан был принят незаконно. Но удовлетворить иск он не мог, потому что в тот момент подстанция уже была признана выявленным объектом, соответственно, до определения ее статуса градплан перестал действовать», — комментирует ситуацию Юлия Минутина.

Решение суда разделено на две части, поясняет градозащитница: пока экспертизы не было и КГИОП не принял решения насчет статуса памятника, градплан не распространяется на участок с подстанцией. Соответственно, этот градплан нельзя признать незаконным (как и разрешение на строительство, выданное по нему). Таким образом, если подстанцию не признают памятником, дело вернется в свою начальную точку.

Скриншот решения суда, стр. 5

Скриншот решения суда, стр. 9

Заместитель главы регионального отделения ВООПИиК Александр Кононов помогал заявителям защищать интересы в суде. Градозащитник также настаивает на том, что признание градплана незаконным не отражено в решении суда, но отражено в мотивировочной части документа, приводя в доказательство следующие положения документа:

Таким образом, по словам градозащитника, к законности градплана — этому новому камню преткновения во всей истории — вернутся уже после определения статуса подстанции. Если она будет признана памятником регионального значения, градплан автоматически станет незаконным.

«Формально заявителям отказали в удовлетворении требований потому, что градплан не действует. Но совершенно очевидно, что разрешение на строительство теперь будет оспорено. Возможно, даже до решения комитета по статусу подстанции. После отказа Горэлектротранса от иска на 90% из-под застройщика выбит фундамент», — резюмирует Александр Кононов.

17 марта градозащитники отправили письмо в администрацию президента с просьбой защитить «блокадную» подстанцию от сноса. Городские власти пока хранят нейтралитет. Ранее Юлия Минутина сообщила «Карповке», что на последнем заседании совета по культурному наследию города вице-губернатор Марат Оганесян упоминал о том, что он общается с компанией-застройщиком по поводу подстанции.

«Определение будущего „блокадной“ подстанции напрямую зависит от решения о юридическом статусе объекта и территории, на которой он расположен», — сообщили «Карповке» сегодня в аппарате вице-губернатора.

За два дня до представителей Куйбышевского районного суда дозвониться не удалось.

Не за горами 15 апреля — памятная дата истории блокадного Ленинграда: в 1942 году в этот день открылось трамвайное движение для пассажиров. У мемориальной таблички на стене здания подстанции в эту памятную дату собираются ветераны-блокадники и представители различных общественных организаций — данная акция была запущена в 2010 году. Писатель Николай Тихонов вспоминает в «Ленинградских рассказах»:

«По расчищенному Невскому проспекту пошел первый вагон трамвая. Люди бросили работы, смотрели, как дети на игрушку, на бежавший по рельсам вагон, и вдруг раздались аплодисменты десятков тысяч. Это ленинградцы овацией встречали первый воскресший вагон. А вожатая вела вагон и стряхивала слезы, которые набегали на глаза. Но это были слезы радости, и она вела вагон, и плакала, и не скрывала этих слез».

Блокадники и защитники подстанции собираются у стен здания на набережной реки Фонтанки, 3, и в другие памятные даты — 15 и 27 января, а также 8 марта.

Много ли в Петербурге зданий, у которых люди собираются почтить память блокадных жителей и защитников четыре раза в год, — даже среди памятников регионального значения?