Промзоны в центре города принято называть «депрессивными». Возрождать ли там промышленность или оставлять фабрики на откуп девелоперам — вопрос остается открытым.
Вчера в рамках конференции «Промышленная политика и развитие территорий в Санкт-Петербурге» эксперты обсуждали необходимость реконструкции депрессивных промышленных зон города. Специалисты пояснили, что под депрессивной промышленной зоной понимается территория, на которой в основном или совсем прекратилась промышленная деятельность, и которая нуждается в преобразованиях. Журналист Владимир Грязневич отметил, что сегодня такие территории, оккупированные многочисленными арендаторами, зачастую приносят больше дохода, чем во время функционирования заводов.
Генеральный директор промзоны «Дубровка» в Кировске Александр Лупеко объяснил, что промышленные зоны приходят в упадок по многим причинам: это не только банкротство и экономический кризис; меняется рынок, происходит смена технологий, а значит, нужны другие площади и мощности. По его мнению, на таких территориях нужно создавать эффективные рабочие места, развивать инфраструктуру, внедрять экологичные технологии. В идеале нужно создавать кластеры, чтобы предприятия дополняли друг друга.
Генеральный директор консалтинговой компании в сфере недвижимости ООО «Петерлэнд» Юрий Зарецкий рассказал, что всего в городе около 60 промышленных территорий. Примерно половина из них расположена на окраинах города, и это действующие промышленные предприятия, которые в дальнейшем будут развиваться. Другая половина — примерно 25–26 зон — располагается в центральной части Петербурга и занимает 6 тыс. гектаров.
Согласно генеральному плану, это зоны с выводом промышленных предприятий, подлежащие редевелопменту с развитие деловой, социальной и жилой функций. Такой редевелопмент пока прошли только 10% этих территорий. Инициаторами явились строительные компании, которые занимаются возведением жилья: ликвидируют то, что есть и строят высотные дома. Из примеров можно привести строительство жилого комплекса на месте ОАО «Трест „Ленотделкомплект“» на Заозерной, 3а, строительство ЖК «Времена года» и ЖК «Тапиола» на месте бывшего молокозавода «Петмол», ЖК «Галант» на месте машиностроительного завода, ЖК «Европа-сити» на месте завода «Электрик» и прочие.
По мнению Юрия Зарецкого, процесс строительства жилых комплексов в «сером поясе» должна контролировать администрация города.
Представитель ГКУ «Городское агентство по промышленным инвестициям» пояснил, что промышленные территории не принадлежат городу, а находятся в чьих-то руках. Чиновник полагает, что если собственник действует в рамках закона, то с ним ничего нельзя сделать. Например, власти хотели бы видеть в «Ткачах» промышленный цех, но владелец предпочел другую функцию. Определенной позиции у администрации нет, только пожелания: оставить промышленные зоны промышленными, не выводить их за пределы города и не строить на их месте жилье, создавать управляющие компании.
Генеральный директор института «Урбаника» Антон Финогенов считает, что власть должна изменить отношение к этим пространствам. Ничто не мешает вести переговоры с собственниками, осуществлять программу средовой реабилитации, предоставлять налоговые льготы, если предприятие инвестировало в благоустройство территории. По его мнению, на исторических промышленных территориях нужно создавать промышленность, а не креативные индустрии. Эту мысль поддержал другой спикер, который привел в пример Берлин, где увлеклись созданием креативных зон, теперь всем весело, но город — банкрот. То же самое может произойти и с Петербургом.
Специалисты отметили, что депрессия экономическая имеет также эстетическое воплощение, поэтому исторические промышленные зоны в обязательном порядке нуждаются не только в модернизации, но и ремонте фасадов, благоустройстве территории и развитии инфраструктуры.
Представители бизнеса утверждают, что найти производственную площадку, особенно малому и среднему предприятию очень сложно. Потребность в технопарках, обеспеченных энергоносителями, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями, очень велика.
Председатель комитета по промышленной политике и инновациям Максим Мейксин считает, что создание индустриальных парков, которые будут способствовать развитию малого и среднего бизнеса, — крайне важное направление, город будет уделять ему внимание и всячески содействовать. На муниципальном и федеральном уровнях должны будут появиться налоговые льготы для тех инвесторов, которые вкладывают средства в создание индустриальных парков, в настоящее время разрабатываются юридические механизмы. Также город может помочь с развитием инфраструктуры.
О выводе промышленности за пределы Петербурга говорят уже давно, но глобально ничего не меняется. Не так много компаний решается на переезд, поскольку необходим определенный объем инвестиций для нового производства, приходится прерывать рабочий производственный цикл, есть риск потери сотрудников. Однако, по всей видимости, власти более склонны создавать новые индустриальные парки на окраинах, чем размещать их в реконструированных промышленных зонах в центре города.
