В Петербурге продолжается снос построек, у владельцев которых закончился срок аренды, без суда и следствия. Занимается этим госучреждение под названием «Центр повышения эффективности использования государственного имущества». Характер работ свидетельствует, что чиновники могут быть финансово заинтересованы в такой схеме.
Центр повышения эффективности использования государственного имущества был создан в 2011 году. Согласно информации на сайте организации, одной из важнейших задач ее является «освобождение объектов нежилого фонда, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, от незаконно находящихся там третьих лиц и их имущества». Последний объект — снос торгового центра у метро «Приморская».
По данным сайта госзакупок, центр провел более тридцати тендеров по выбору подрядчика на снос построек. Лоты включают несколько объектов. По словам депутата закса Алексея Макарова, демонтаж проводится без решения суда, и, по его подсчетам, за два года данное учреждение «освободило» около 500 городских объектов. «Фактически учреждение присваивает себе полномочия органов государственной власти и без суда осуществляет распоряжение не принадлежащим ему имуществом», — пояснил господин Макаров.
Ранее директор центра Алексей Дмитриев заявлял, что такая деятельность осуществляется в рамках «самозащиты права». Господин же Макаров уверен, что «самозащита не может быть признана правомерной, если она не соответствует способу и характеру нарушения, и причиненный (возможный) вред является более значительным, чем предотвращенный. А принудительный снос самовольной постройки может быть осуществлен только на основании решения суда». Получить ответ в КУГИ и в самом центре на вопрос, почему комитет, как владелец имущества, сам не сносит самострой, а доверяет это подведомственному учреждению, редакции сегодня не удалось.
Как пояснил вице-губернатор Игорь Дивинский, отказ КУГИ защищать свои интересы в храме Фемиды обусловлен «длительностью судебных разбирательств по делам о выселении третьих лиц и их имущества из указанных объектов». По словам чиновника, учреждению не передавались полномочия собственника городской земли, но оно уполномочено проводить демонтаж после поручений КУГИ.
«Карповка» проанализировала тендеры, которые проводит центр повышения эффективности госимущества. В каждом из них участвует хотя бы одна из шести компаний. Тендеры на суммы до 3 млн рублей обычно выигрывают ООО «Яро-строй» (эта компания приняла участие во всех тендерах центра) или ЗАО «Гасма». За более значительные суммы борются та же «Гасма» и еще несколько завсегдатаев. Особое внимание на себя обратило ООО «Демиург». Эта компания дважды участвовала в тендерах и дважды побеждала (на снос ресторана в Рощинском саду и сейчас у «Приморской»).
Участники рынка предполагают, что за фирмами могут стоять структуры, которые и создали центр повышения эффективности госимущества. В пользу этой версии говорят условия тендеров. Так, один из пунктов запрещает подрядчику выходить на работу без разрешения ГАТИ на установку забора, но на получение этого документа, по версии центра, у подрядчика должно уйти 10 дней, хотя на практике уходит не менее 30 дней. То есть победитель тендера просто не успеет выполнить контракт в срок. По всей видимости, у перечисленных фирм есть рычаги, позволяющие получать ордер ГАТИ в три раза быстрее.
«Карповка» опросила участников демонтажного рынка: почему крупные игроки не участвуют в торгах центра КУГИ? «Там участвуют свои компании с помощью кувалды и молотка, которые позорят профессию», — оценил смысл тендеров центра гендиректор ООО «Строительная компания „Ирон“» Вячеслав Рот. По его словам, этот рынок «очень закрытый», поэтому «Ирон» не принимает участия в таких торгах.
Группа «Размах» представила комментарий своей аналитической службы, которая, проанализировав факты, согласилась с мнением, что принимать участие в конкурсах центра повышения эффективности госимущества — «пустая трата времени». Шансы выиграть подобный тендер аналитики расценили низким ввиду прослеживаемой тенденции участия «своих» игроков. «В таких заказах высока вероятность, что неугодную компанию отклонят по неформальным причинам, но отстаивать свою правоту в данном случае будет бессмысленно: победитель снесет объект быстрее, чем начнется суд, а в случае победы есть риск, что заказчик будет намеренно затягивать сроки передачи площадки с целью расторгнуть контракт с неугодным подрядчиком», — комментирует представитель компании.
Директор группы компаний «Крашмаш» Виктор Казаков заявил «Карповке», что его структура за последнее время принимала участие только в двух гостендерах — на снос домов на Бумажной улице и Лиговском проспекте. Но причина не в каких-то особенных условиях, а в том, что «объекты мелкие».
Такие заказы «требуют много сил», а рентабельность невысокая, пояснил ситуацию «Карповке» вице-президент Springald Виталий Никифоровский. Кроме того, по его словам, нужно изымать из оборота существенную сумму в качестве обеспечительного платежа, а потом еще длительное время ждать, когда чиновники оплатят выполненные работы.
ООО «Терминатор» и ООО «Террикон» по традиции не предоставляют оперативных комментариев.
