С одной стороны, конечно, не может не огорчать тот факт, что расформирование Минрегионразвития еще больше ослабит и без того не очень сильное петербургское градостроительное сообщество. Однако вместе с тем общая беда, похоже, заставит его членов наконец сплотиться в борьбе за будущее Петербурга.
В первую очередь это выразилось в принятии (хоть и скрепя сердце) поправок к генплану. По мнению градостроителей, это хотя бы меньшая беда, нежели то, с чем приходится мириться жителям соседней Ленобласти.
Ни для кого не секрет, что в 47-м регионе существует острая проблема со строительством социальной инфраструктуры. Подавляющее большинство земельных участков, на которых лучше было бы ее строить, находится в частной собственности. И отдавать свои земли под госнужды областные коммерсанты не хотят.
В связи с этим муниципальные образования Ленобласти вынуждены договариваться с бизнесом о том, что он будет строить соцобъекты на своих землях за свой счет — взамен налоговых льгот от властей. Поэтому в регионе нет четкого представления о том, когда и сколько будет построено новых детсадов, школ и поликлиник. Их число и адресность часто меняются. А значит, в отличие от статичного петербургского генплана, схема территориального развития Ленобласти крайне динамична.
Казалось бы, как это должно беспокоить петербургских градостроителей? Однако беспокоит. Ведь при расширении границ Петербурга за счет строительства новых объектов расширятся и границы Ленобласти. Но разношерстность основополагающих документов по территориальному планированию не позволяют соседствующим регионам создать совместный мастер-план.
Чиновники, конечно, уверены, что рано или поздно он все-таки будет принят. Правда, это совсем не означает формирования четких нормативов градостроительного проектирования, без которого волком воют градостроители обоих регионов.
В существующей законодательной базе что Петербурга, что Ленобласти нет четкой терминологии, функционалов органов госвласти и нормативов градостроительного проектирования. Понятно, что на то имеется совершенно четкая политическая воля, выражающаяся в нежелании власти чересчур уж закручивать гайки для бизнеса и закрывать все лазейки. Ведь ими застройщики пользуются в обмен на невыгодное для них государственно-частное партнерство при развитии регионов.
Конечно, хорошо, что градостроители всех уровней открыто обличают власть в лицемерии. Но вот сумеет ли власть достойно и здраво парировать на это — неизвестно.
