Золотая цепь судебных разбирательств счетной палаты 

В декабре 2014 года контрольно-счетная палата Петербурга (КСП) получила сразу три иска: от комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ), подведомственной ему дирекции транспортного строительства и ГУП «Санкт-Петербургский метрополитен». Основанием для претензий стал отчет аудиторов за 2011—2013 годы, в котором против всех вышеперечисленных организаций выдвигались обвинения в завышении стоимости работ и нерациональных тратах, по причине которых город потерял миллиарды рублей.

Серьезные претензии у КСП были к представителям подземки: аудиторы обвинили метрополитен в нарушениях на девять млрд рублей при строительстве новых станций — «Адмиралтейская», «Обводный канал», «Международная» и других. Из них сумма финансового ущерба городу оценивалась в два млрд рублей. В другом отчете КСП предписывала вернуть городу 466,55 млн рублей, потраченные при строительстве вестибюля станции «Адмиралтейская»: согласно отчету аудиторов эту сумму должен быть потратить инвестор. По этому требованию и был подан встречный иск. 26 февраля арбитражный суд отказался рассматривать его «в связи с отсутствием состава дела».

Как сообщают в Петербургском метрополитене, на суде представитель КСП заявил, что представление в адрес подземки носит информационный характер и предлагает устранить нарушения в добровольном порядке.

Впрочем, как утверждают в метрополитене, «информационный характер» появился только на последнем заседании.

«КСП предъявила нам требования к уплате. Они по-серьезному спросили, мы по-серьезному ответили», — сообщает Юлия Шавель, пресс-секретарь Петербургского метрополитена.

Определение суда должно прийти к руководству подземки через пять дней, после чего будет дана его оценка.

Основные неприятности у ГУП «Санкт-Петербургский метрополитен» впереди — денежными расходами метрополитена заинтересовался следственный комитет, возбудив соответствующее уголовное дело. Главным фигурантом дела выступает глава предприятия Владимир Гарюгин, который обвиняется в превышении полномочий.

В офисе метрополитена уже прошли проверки. Согласно официальному сообщению представителей СК РФ, в ходе обысков изъяты предметы и документы, имеющие отношение к реализации указанного инвестиционного договора, а также крупные суммы в рублях и иностранной валюте.

Однако в ГУП «Санкт-Петербургский метрополитен» справедливость каких-либо обвинений отрицают.

«Мы хотим, чтобы была установлена правда. У нас есть все необходимые документы, факты, мы ждем заключения следственных органов и готовы рассматривать дело в суде», — сообщает Юлия Шавель.

Судебное разбирательство между контрольно-счетной палатой и КРТИ перенесено на 11 марта по причине болезни судьи. Напомним, КСП выявила нарушения на сумму более десяти млрд рублей при строительстве объектов Западного скоростного диаметра (ЗСД) и метрополитена.

В частности, аудиторы обвинили чиновников в неправомерном расходе 3,5 млрд рублей при оплате работ по реконструкции и строительству объектов метрополитена. При строительстве ЗСД, по версии КСП, комитет заплатил 5,7 млрд рублей за работы по подготовке территорий для строительства, которые в итоге не были выполнены. Кроме того, средства из городской казны пошли на снос деревянных домов, не предусмотренный в проекте.

Чиновникам из комитета по развитию транспортной инфраструктуры, в отличие от сотрудников метрополитена, изначально было известно, что требования КСП носят характер рекомендаций. Однако это никак не сказалось на их решимости начать судебный процесс против аудиторов.

«24 апреля 2014 года в адрес комитета был направлен акт по результатам проведения проверки КСП, — рассказывает пресс-секретарь КРТИ Юлия Головина. — 12 мая комитет в свою очередь направил протокол пояснений и замечаний к акту проверки. В протоколе были даны объективные и мотивированные ответы на претензии. Итоговая версия отчета от КСП поступила только через полгода — на прошлой неделе. В документе не было учтено ни одно из наших возражений. В связи с тем что наши возражения не были учтены, комитет считает целесообразным обратиться с исковым заявлением в суд о признании представлений КСП незаконными. Мы убеждены в том, что претензии КСП необоснованны, и намерены последовательно отстаивать свою позицию».

Первоначально иск должен был рассматриваться еще 11 февраля, но судебное заседание было перенесено в связи с тем, что КСП не предоставила в установленный срок документальное обоснование своей позиции, а также отзыв на иск КРТИ с правовым обоснованием и доказательствами.

«Документы должны были быть представлены в комитет до 5 февраля, однако на момент проведения судебного заседания материалы так и не поступили», — сообщает Юлия Головина.

Активность КСП, получившей сразу три иска за небольшой промежуток времени, — интересный прецедент, считают эксперты.

«Разборки между крупными городскими инфраструктурными игроками всегда были вопросами договоренностей, — комментирует ситуацию политолог Дмитрий Солонников. — Трудно было представить такой официальный „наезд“ на системообразующие предприятия, как в случае с отчетом контрольно-счетной палаты. Важно, что ситуация с Петербургским метрополитеном вышла уже на федеральный уровень. Мы помним, что творилось в конце декабря с жетонами, поэтому какая-то реакция на их нарушения должна была последовать».