Капремонт по-петербургски 

Эксперты ставят под сомнение эффективность региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов в Петербурге.

Согласно разрабатываемой в жилищном комитете программе капитального ремонта многоквартирных домов, каждый дом должен быть учтен и капитально отремонтирован «по потребностям». Однако на деле существующий проект программы далеко не оправдывает ожиданий. Эксперты оценивают документ неудовлетворительно — сложные и дорогие работы в программе практически отсутствуют, что особенно касается жителей исторического центра, программа выполнена с ошибками, а инициатива исключить ветхие дома из программы может лишить петербуржцев исторической застройки.

Новая строчка — "капремонт" — уже в марте появится в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг для всех собственников жилья в Петербурге. В 2014-м горожане будут платить за капремонт 2 рубля за метр общей площади квартиры, с 2015 — по дифференцированному тарифу, который к тому моменту должен быть разработан и утвержден согласно типу дома. Так, на днях на сайте жилищного комитета появился уже второй по счету, исправленный вариант программы капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии с нынешними поправками, сроки капремонта домов теперь ограничены 2038 годом.

Первая редакция программы была представлена жилищным комитетом 20 января и вызвала много нареканий как от вице-губернатора Владимира Лавленцева, так и от общественности — тогда в документе было выявлено порядка 6 тыс. ошибок. Председатель жилищного комитета Валерий Шиян считает большим плюсом, что по новой программе граждане смогут видеть свой дом и все действия по капремонту, которые должны быть проведены.

Также глава ведомства отметил подвижность программы: у граждан будет право вносить изменения в срочные планы капремонта и вставать на очередь раньше официально запланированного срока. Это можно будет сделать в случае, если на общем собрании собственников будет принято решение увеличить собственный тариф на капремонт, а также в случае зафиксированного опасного для жизни аварийного элемента дома.

Опять ошибки

Как отмечает глава жилищного комитета, новый вариант программы также далек от идеала. Есть большое количество ошибок в датах приватизации, в неучтенных ремонтах, в милицейских адресах. В общей сложности специалистами комитета было найдено около 2,5 тыс. пробелов. Однако, что представляется весьма странным — за последнюю пятилетку жилищный комитет получил на паспортизацию жилого фонда около 470 млн рублей, далее объем финансирования существенно увеличивался. Так, в нынешнем году на паспортизацию бюджет определил 166 млн рублей, однако, как мы можем наблюдать, данные паспортов, на которых основывается нынешняя региональная программа капремонта, по какой-то причине оказались далеки от реальных. Теперь инициативные жители и администрации районов пытаются их добывать всеми возможными способами в то время как они должны были быть представлены без усилий, «на блюдечке».

Федор Горожанко, член общественного совета по ЖКХ при администрации Петербурга, считает, что правильно было привлечь жителей города к составлению программы и к проходящей на данный момент паспортизации. Но почему при таком финансировании на паспортизацию жилого фонда (если учитывать, что инвентаризация домов проводилась с 2006 года) опять имеют место ошибки. Так, например, на капремонт газового оборудования ставят негазифицированные дома. Все эти исправления, по мнению господина Горожанко, безусловно, должны быть, и граждане должны быть проинформированы о ходе программы; но это оттягивает процесс принятия соответствующего закона, — и есть риск в 2014 году ремонт так и не начать.

Корреспондент «Карповки» решил в порядке эксперимента проверить данные по своему дому: действительно, несмотря на капремонт кровли, замены газового оборудования, систем горячего и холодного водоснабжения, в соответствующих графах замечены пробелы.

Член президиума ассоциации ТСЖ Центрального района Петербурга, председатель ТСЖ «Черняховского, 51» Светлана Морозова также подробно изучила проект программы. По ее мнению, большая часть данных буквально «взяты с потолка» — более чем по 40 домам, находящимся в ведении ассоциации, нет исходных данных по минувшим капремонтам, что не дает адекватных отправных точек к последующему ремонту. И что больше всего возмутило эксперта, так это недостоверная информация по площадям. «Если неверно указана площадь помещений, то протоколы по общим собраниям собственников могут быть признаны недействительными, а любые принятые решения можно будет проигнорировать — это очень серьезная ошибка! Те дома, которые идут на капремонт в 2014 году, уже сейчас будут иметь с этим большие проблемы», — комментирует Светлана Морозова.

Эксперт отметила, что данные взяты из технико-экономических паспортов, к изготовлению которых подошли, мягко говоря, безответственно: специалисты не инспектировали жилые помещения, а брали цифры, причем с ошибками, из старых технических паспортов. В настоящий момент по всем несоответствиям программы ассоциацией готовится представление в прокуратуру.

Программа капремонта может стать причиной уничтожения исторической застройки

Как выразился глава жилищного комитета, согласно новым изменениям, скорее всего, программа капремонта сильно «похудеет» к моменту принятия. Ранее проект предполагал, что в программу капремонта не будут включены только аварийные дома, однако теперь на решение Смольного выносится предложение исключить из программы ветхие дома, с износом более 70%, а также элитные дома, в которых проживают обеспеченные граждане.

Валерий Шиян пояснил подобную поправку тем, что построить новое жилье будет дешевле, нежели реконструировать ветхие дома. Что касается элитных домов, то состоятельные граждане могут самостоятельно, без помощи города обеспечить себе желаемый ремонт.

Как сообщил «Карповке» депутат петербургского Законодательного собрания Алексей Ковалев, подобная инициатива абсолютно неприемлема. По мнению парламентария, исключение из программы капремонта ветхих домов равноценно сознательному уничтожению исторического центра и старейших пригородов Петербурга ради интересов новых застройщиков. «Получается, старые дома (в историческом центре большинство домов с износом более 70%) буквально приговорены к дальнейшему разрушению и сносу. А проводить реконструкцию решением общего собрания жителей в наших реалиях, увы, бессмысленно», — прокомментировал депутат.

Сэкономили

Согласно новому документу, почти половину ремонтных работ, необходимых большому количеству домов Петербурга, не выполнят. Особенно это касается центральных районов города. Получилось, что весь комплекс так называемых дорогостоящих работ, таких как замена газового оборудования, ремонт фундаментов, подвалов, фасадов, представлен в минимальном процентном соотношении. Ремонт несущих конструкций здания и лестниц вовсе отсутствует в документе, в то время как многим домам подобный ремонт сейчас жизненно необходим — опять же в основном это касается исторических районов Петербурга.

По мнению депутата Алексея Ковалева, такой подход к программе напрямую говорит о коррупции. «Где ремонт фундаментов? Фасадов? Почему мы видим только дешевые работы, такие как замена систем горячего и холодного водоснабжения и кровли. Получается, что как такового капитального ремонта как не было, так и не будет у большинства петербургских домов!» — возмутился парламентарий.

Так, если посмотреть конкретные цифры на сегодняшний день, то из 6,5 тыс. домов постройки до 1917 года в течение ближайших 25 лет планируется отремонтировать фундаменты лишь у 380. Всего, если изучить проект документа, за 25 лет в Петербурге не будут ремонтироваться 98% фундаментов, 90% подвалов и 92% газовых сетей.

Как сообщила «Карповке» Светлана Морозова, в советское время такие мероприятия назывались более честно — выборочный капитальный ремонт. По факту, то, что сейчас предлагает проект программы, по мнению эксперта, — это тот же недоремонт, который был еще до приватизации. Госпожа Морозова привела пример: ни в одном доме, подведомственном ассоциации, никогда не делался капитальный ремонт крыш (не путать с ремонтом кровель): в домах по-прежнему ветхие стропила. «О каком капитальном ремонте может идти речь, когда в программе, например, даже о полноценном ремонте крыши ничего не сказано? Также большая часть домов в историческом центре может остаться без фасадов, потому как у многих зданий последний ремонт таковых проводился более 50 лет назад», — высказывает недоумение эксперт.

Светлана Морозова также отметила, что, к сожалению, и сами петербуржцы зачастую не владеют и во многих случаях не желают владеть информацией о своих правах в сфере ЖКХ. Мало кто интересуется при покупке жилья документами о состоянии дома, что должно быть первоочередным при оформлении собственности. «В Германии, например, первое, на что смотрит собственник, — это состояние общедомового имущества. Там это норма, у нас, к сожалению, до подобной ответственности далеко».

Итак, уже после 6 февраля жилищный комитет планирует направить на согласование в Смольный готовый проект региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов. Помогут ли нынешнему положению дел будущие поправки в проект, пока остается неясным.